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京津冀一体化难在哪?行政主导型经济是最大障碍大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:京津冀一体化难在哪?行政主导型经济是最大障碍大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网今年以来,国务院成立了京津冀协同发展领导小组及相应的办公室,“京津冀一体化”的步伐越来越快。但是,从“首都圈”到“环渤海经济区”“环京津都市圈”,再到“京津冀一体化”,三十多年来,京津冀地区协同发展...
京津冀一体化难在哪?行政主导型经济是最大障碍大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 今年以来,国务院成立了京津冀协同成长引导小组及响应的办公室,“京津冀一体化”的办法越来越快。然则,从“首都圈”到“环渤海经济区”“环京津都会圈”,再到“京津冀一体化”,三十多年来,京津冀地区协同成长的现实大多“写在纸面上的多,落其实现实中的少”。那么,“京津冀一体化”到底难在哪儿?日前,中国科协主办的第32次中国科技论坛——“京津冀一体化成长论坛”在河北省张家口市崇礼县召开,北京、天津、河北等地的专家学者就这个问题进行了深入研讨。专家们认为,“两市一省”格局导致的行政主导型经济是阻碍“京津冀”区域协同成长的最大障碍,而解决户籍轨制背后各类资本的分布不公、社会福利不均等问题,将是实现京津冀一体化成长必须要面对的难关。北京的农村养老金是河北的近7倍河北省涞水县蘧家磨村的村民,只要跨过村东头的一条马路,就到了北京市房山区郑家磨村。“这边饮水靠打井,那边自来水通到户;这边护林苗木补贴一亩300元,那边3500元;这边每月养老金55元,那边涨到350元……”一条分界公路,瓜分两个村落,村民的生活和社会福利却相差甚远,这是蘧家磨村和郑家磨村的真实写照。国家发改委国土开辟与地区经济研究所所长肖金成表示,从这个例子不难看出,北京的农村养老金是河北的近7倍,两地各项福利和保障差距明显,“这背后与地方财政的实力和政策导向不无关系。据公开资料显示,2012年,河北省人均公共财政预算收入2860元,仅相当于北京市的17.8%。”肖金成表示,从城镇化进程上看,北京已经进入城镇化的后期阶段,天津也即将进入这个阶段,但河北的涞水、承德、保定、沧州和张家口还处在城镇化快速阶段中的加速阶段。京津冀区域经济成长难均衡要解决社会福利分配不均的问题,关键照样要实现京津冀区域经济的一体化,使各地经济均衡成长。对此,中国科协学会学术部处长杨书宣形象地说:“什么时刻,张家口的小伙子能娶上北京的媳妇,那一体化就成功了。”但在现实中,京津冀区域经济一体化存在诸多灾题。肖金成说,首先,京津冀城镇体系存在断层,大城市处于绝对优势。京津对周边地区的辐射带动感化也不明显——上海周边有8个全国百强县,而北京周边却聚集着36个国家级贫苦县,“京津要加快向河北省辐射扩散资金、技巧和人才要素,壮大河北制造业临盆的能力和水平,使河北成为承接京津科技成果转化的基地。”别的,三地间的交通基本举措措施一体化工作也有待推进。肖金成认为:“北京中间城区与周边河北省环京津地区之间需要实现客运通勤,同时也需要首都机场、天津滨海国际机场和石家庄机场的一体化,并需要天津港、唐山港、秦皇岛港和黄骅港四大港的一体化。”除了基于户籍轨制的社会福利分配体系,京津冀的教导、科技等资本分配差异也很明显。肖金成表示,“因为直辖市在集聚资本方面能够给创业者和投资者供给更好的平台,经济主体能够谋求更大的利润空间,各方人才资本都集聚到京津,使得本应在京津冀范围内平均分布的经济格局变为向京津聚集的纰谬称成长状态,这种经济成长态势落差较大的局面短时间内很难扭转。”京津冀一体化须加强顶层设计中国国民大学经济学院区域与城市经济研究所所长孙久文教授指出,“两市一省”格局导致的行政主导型经济特点,是阻碍区域协同成长的主要障碍,“分灶吃饭”的财税政策鼓励各地区追求本区域成长而忽视互相间合作,家当对接存在的障碍和公共办事存在的落差使空间不平衡十分严重,应该加强顶层设计来解决这些问题。若何加强顶层设计?河北省委政策研究室副主任张建国指出:“京津冀三地应该积极探索一系列的财税体系体例改革,探索跨区域GDP分计和税收分成机制、跨区域财政转移支付轨制、生态补偿机制。”京津冀经济一体化的顶层设计,还要在家当结构高低功夫。南开大学滨海开辟研究院家当成长中间主任马云泽提出“一轴四带”空间结构,一轴指京津核心成长轴,四带分别是北部生态涵养带、滨海家当聚集带、京保石家当成长带和京唐秦家当成长带。也就是说,北京市应成长高端家当,把成长现代办事业放在优先位置。天津则可重点成长电子信息家当、化工家当、现代医药家当等,扶植具有更多自立常识产权和品牌的现代制造业基地。河北各市可以容身资本优势和家当基本,打造特色家当和功能性城市。(本报记者胡其峰 袁于飞)

标签:京津冀一体化难在哪 

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